近年来，秀洲区委、区政府一直高度重视流动人口规范管理工作，充分认识到流动人口服务管理工作对区域发展的重要性，以综合整治作为推动流动人口规范管理工作的重要抓手，切实抓好部署发动，确保专项行动有效展开。

　　一、周密部署，全面发动。一是充分准备，打好主动仗。针对洪合镇产业、环境、社会矛盾、外来人口的地域性特点，因地制宜、因势利导，开展“六大专项整治行动”，围绕“消除安全隐患、促进产业升级、实现人口下降”三大目标，在去年11月10日区委区政府专门召开动员会，确定以洪合镇“三合一”消防安全隐患整治为突破口，发出动员令，集中全力，全面发动，全域铺开。二是统筹力量，组建工作组。按照“领导联挂、部门包干”的工作方法，集中各部门力量支援洪合，建立部门责任区，包干到单位，明确任务量、时间表、责任人，具体落实到每家每户、每个店面、每个厂房，对参与人员全部进行业务培训，发放口袋书。区领导、各局办（委）主要领导亲自参与一线排查摸底、宣传发动、督察督导工作。区、镇、村三级干部组成多个工作团队深入群众，夜以计日开展走访、宣传工作。同时主动争取到市级部门的支持，市消防支队抽调多人在每个点设立指导验收员，市电力公司、市公安局为每次集中执法支援力量、备勤执勤。三是广泛宣传，构筑主阵地。专门制定整体的宣传方案，在排查工作全面开展以来，充分利用传统媒体与新媒体等各种宣传手段，在全区、全镇范围深入开展了声势浩大的宣传，全方位、多视角地加强正面舆论引导和反面典型曝光。在镇区范围开展不间断宣传，悬挂宣传横幅200余条，入户发放《洪合镇“三合一”场所、出租房专项整治主要标准》《告全镇居民书》等宣传材料3万余份。区司法局、区消防大队派出2辆宣传车，不间断在洪合镇大街小巷不间断开展广播宣传。通过层层召开动员会议、向“两代表一委员”发出倡议书、在学校开展“小手拉大手”活动等各种形式，使整治标准以更接地气的方式深入人心，大力营造“人人想整治、处处抓整治、事事为整治”的浓厚氛围。同时，加强网络舆情监控，对负面舆情第一时间及时处置。
　　二、重点突破，全域整治。一是开展地毯式排摸。按照“村不漏户、户不漏房、房不漏间、间不漏人”的原则，采用网格划分、责任包干模式，合理分配人员力量，整合区、镇、村各级干部、派出所民警、协辅警、协管员等基础排查力量共300余人，发扬“5+2”“白+黑”“雨+睛”连续作战精神，开展“横向到边、纵向到底”的地毯式排查，切实掌握区域内“三合一”场所、出租房等重点领域的火灾隐患，共排查农民自建房6707户、市场沿街商铺10892家、企业工厂279家，电脑横机33889台，其中农民自建房二楼及以上横机14640台、其它各类套口，为全面开展整治提供了数据支撑与情况参考。二是打造试点样板区。在洪合镇“三合一”隐患最为集中的4.6平方公里范围核心区域，区分农民自建房、市场沿街商铺、企业三个类别，按照“重点突破、以点带面”的原则，分别在人和新家园小区、国贸中心、毛纺城打造整治行动的标准示范点，截至目前，人和新家园小区生产户搬离比例100%，横机搬离比例100%，验收合格100%，国贸中心广场区域使用的商铺已全部完成清理，没有验收合格的商铺已全部停电处理，毛纺城也已全部完成清理。整治期间前后开展三轮培训，目前三个示范点建设基本完成，在面上，从党员干部先行整改，也已逐步扩散到每个自然村落、集聚点陆续建立了一批示范样板，通过示范引领，彻底打开了整治的局面。三是注重整体性推进。坚持打好整体战，防止洪合整治后横机向其他镇区扩散蔓延“摊大饼”，自始至终王店、新塍均在区域交界处派人设卡，在没有区级部门力量集中支援的情况下同步开展执法倒逼。从10月10日动员会后，区主要领导定期召开整治推进会，市委常委、常务副市长楼建明等市领导多次到秀洲到洪合督导视察工作，为全面整治提出了很多指导性意见。制定两个“双百”行动（八项重点工作其中有三项与流动人口管控直接相关：存量拆违、“低散弱”工业企业（作坊）全域整治、“三合一”消防安全整治）
　　三、统筹兼顾，全速推进。一是加足马力抓进度。牢牢抓好各个时间节点，稳扎稳打，充分利用毛衫在春节前后和上半年处于淡季的时机，抢抓进度。三个多月来，从点到面，从早到晚，工作人员深入每一户、每一栋楼、每家厂房、每个市场商铺做工作，制造强大的声势。保证洪合镇每时每刻都有工作人员在各个点上督导工作，全力保障洪合镇“三合一”消防安全整治5月底基本完成，6月底全面完成。二是讲究方法抓统筹。协同推进出租房整治、行业企业治理、拆违工作，目前全区拆违已进入第四个年头，已累计拆除500多万方，今年计划拆除200万方。全区“低散弱”工业企业整治工作动员会在3月16日召开，专项办组建到位，前期摸底工作已基本完成，计划整治淘汰工业企业（作坊）1000家。始终坚持两手抓，堵疏结合、破立结合、软硬结合，各部门齐抓共管，打好组合拳，对态度强硬、拒绝整改的坚决予以查封，制定出台相关补助政策，对于电脑横机运到区外的给予每台500元的运费补助，并大力宣传生产与生活相分离的农民房安置新模式。牢牢抓住“搬、整、验”三字诀，通过执法倒逼一部分，带动广大农户、商铺、厂房自行整改、按标准整改、整栋楼、整栋厂房整体整改，再进行整体验收。三是建章立制抓长效。早在2014年制定了《秀洲区工业企业绩效综合评价实施方案（试行）》（秀洲政发〔2014〕20号），按评价标准把企业划分A、B、C、D四类，不断完善企业科学评价机制，指导引领全区经济高质量发展。区消安委制定了《全区住宿和生产储存经营合用场所消防安全治理标准》。区经信商务局和国网嘉兴供电公司联合制定了《关于进一步规范农村家庭工商业用电管理的通知》，建立农村生产用电联审联批办法。洪合镇已着手制定农民建房、沿街店铺、工业企业长效管理办法。为下一步全区面上规范提供样板。全镇新招聘60名全科网格员，全部分解到各村社区。区公安分局牵头制定《秀洲区农村居民立分户登记管理办法）》，正充分征求各方意见。区纪委同步跟进区重点工作，开展监督问责，控新治旧，严防反弹，正风肃纪贯穿全过程。