今年以来，舟山市普陀区流动人口服务管理局探索流动人口服务管理新模式，着力破解流动人口动态管理难题，取得了明显成效。1-3月，普陀区流动人口居住登记率、登记信息准确了达到97%、95%。

　　1.“三个结合”夯实基层基础。一是全面排查与提供服务结合。立足沈家门、东港街道拆迁工作实际，深入旅店、出租房屋、建筑工地、临时工棚等场所，对每一个流动人口做好核查工作。同时，在排查中积极帮助解决实际困难，维护其正当权益，增强认同感和归属感。截至目前，共清查建筑工地、旅店50余家，出租房屋、临时工棚300余间，登记流动人口2000余名。二是日常管理与核查比对结合。围绕“底数清、情况明”目标，在加强用工单位、出租房屋、流动人口日常管理的基础上，强化人口信息采集录入工作，采取日常检查、网上比对等行之有效措施，做到逐人登记录入、逐人核查比对，及时查获违法犯罪嫌疑人。目前，已开展高危流动人员摸排筛查2轮次，对可疑人员全部落实了管控措施。三是明确目标与落实责任结合。按照“谁用工、谁负责，谁出租、谁负责，谁留宿、谁负责”原则，明确业主、房主、户主、用人单位治安责任，与其分别签订治安责任书。      
　　2.“三项机制”开展服务管理。一是“以制管人”机制。进一步建立完善流动人口定期走访、警民联管问责、综合信息研判、风险评估等工作制度，认真做好建筑工地、出租房屋等流动人口居住地筛选分类工作，并按类分级管理服务措施，确保管控到位。二是“以房管人”机制。重点对出租房屋、工地等人流量较大的地方开展不定期集中清查，做到房屋、工棚底数清、位置明，为每家出租户登记住户详细信息，及时发现可疑人员，实现对出租房屋和可疑人员的有效管控。三是“以人管人”机制。沈家门街道在流动人口密集区域建立“微信联络群”，借助信息化传播手段等加强流动人口管理，实现“人来登记、人走注销”。同时，在拆迁安置的每个社区重点加强流动人口协管员工作，每周向辖区派出所反馈一次流动人口登记情况，协助公安机关实现对流动人员的动态掌控。
　　3.“三个到位”开拓共建共享。一是法制宣传到位。结合辖区实际情况，利用摸排登记流动人口、大走访等契机，挨家挨户上门宣传治安管理处罚法、居住证制度、办理须知等法律法规，增强流动人口的法制意识。同时，在重点建筑工地、临时工棚、出租房屋集中区域，以制作条幅、摆放展板、发放资料等方式开展法制宣传教育。今年以来，共开展法制宣传2余次，发放宣传资料1000余份。二是提醒到位。结合社会治安综合治理等专项行动，采取召开座谈会、设点发放宣传资料等形式，定期、不定期进行上门提醒，宣传内容包括近期较为高发的案件类型、防范措施、注意事项等。今年以来，共开展上门提醒活动200余次，发放示资料1000余份。三是建议征求到位。流动人口协管员在日常管理服务中，善于倾听群众和流动人口的意见和建议，不断加强流动人口管理、教育、帮扶等工作，并及时进行汇总分析，为有效改进工作提供了参考依据。今年以来，共走访流动人口200余人，收集各类工作意见建议100余条。